发号施令打一最佳生肖,成语解释落实

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1、发号施令指发布命令。

2、因而这个谜语的答案是**马**。

3、 解释成语“落实”时，指的是使措施、计划、政策等得以具体地体现，即与谜语中的“命令”相呼应。

4、因此，整个谜语的答案是马。

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